宁城县：实行“三抓两升一降”工作机制 基层社会矛盾得到有效化解

宁城县纪委监委以信访举报为导向，依托“三务”公开涉及面广、贴近群众、时效性强等优势，强力实行“三抓两升一降”工作机制推进“三务”公开，基层社会矛盾得到有效化解。

抓源头，解决好“怎么抓”的问题。按照“谁主管、谁负责”原则，实行县委办、政府办、县纪委督查办“三室联推”工作机制，权责清晰、各尽其能，联合推进“三务”公开。推进中紧盯行政审批这个重点和政策落实、制度执行不到位以及资金使用不精准等薄弱点，进一步完善“决策、实施、公开、监督”公开程序，通过前展后延、链条式管理，实现公开全过程管控。

抓后头，解决好“不抓怎么办”的问题。充分发挥日常监督、专项检查、专项巡察职能，深入查处“三务”公开背后的腐败问题，对不公开、假公开、公开不到位的严肃问责。因不公开或公开不到位给予党纪政务处分3人，通报典型案例，发挥警示震慑作用。实行“以督代训”，借督查之机与村干部、村“三务”公开专职人员面对面交流，讲明“三务”公开重大意义，讲解“三务”公开概念及具体操作规程，消除村干部“不愿公开、不想公开、不能公开”三不想法，解决公开运行中存在的问题。提出“三个10%”目标，即由县审计局对财政扶贫资金、少数民族发展资金等10%项目资金进行审计，由县农牧业局对全县325个村（社区）财务管理情况进行审计，对存在问题的10%后进村进行清算，由县委巡察办对京蒙扶贫、扶贫产业、惠农补贴等10%重点项目开展专项巡察，并及时公开公示审计和巡察结果。

抓典型，解决好“为谁公开”的问题。聚焦典型培树，优先打造“点、线、基地”三大精品公开阵地，带动“三务”公开全面提档升级。点：依托“清风村”的先进典型优势，在村级层面培树“三务”公开精品村，引领带动村级实现全面公开。督促发改、财政、扶贫等部门对民生项目及资金从立项、实施、资金拨付等全程公开，引导群众高度关注项目资金公开；线：借助公路沿线优势和城区优势，以试点模式强力推进“三务”公开，打造“三务”公开精品一条线，为全县“三务”公开立标杆、树榜样；基地：依托政务服务中心的行政审批集中优势，统一在行政审批大厅集中推行审批事项公开、审批时限公开、审批流程公开、审批结果公开。同时将政务服务网上办事大厅与“三务”公开监督平台链接，实现政务服务全方位、立体式公开。通过精品打造，率先实现了小城子镇、大城子镇等8个镇乡街规范化公开，政务服务大厅行政审批事项实现全方位公开，有效引领带动了全县“三务”规范化公开。

看成效，实现“两升一降”目标。通过实行“三抓”工作举措，全县各部门、各单位基本形成会议、文件、图板、网络、牌卡、视频“六大”公开平台。“三务”公开监督平台公开信息7.9万余条，前台访问量700万余人次，真正做到了让群众看得见、看得全、看得懂、能监督，有效提升了群众对“三务”公开知晓率，提升了群众对党政部门工作满意度，2019年度较之2018年度受理信访举报总量同比下降82.7%，基层社会矛盾得到有效化解。